威尼斯欢乐娱城-vnsc威尼斯城官网

分享 | 公益组织与政府建立持久良好伙伴关系的关键技巧
精选文章
2841
2021-10-21

很多公益组织在与政府部门合作过程中,都遇到过各种问题和挑战:

 

  • 对政府的工作逻辑不清楚,无法获得有效的信息和资源
  • 话语体系和管理方式有差异,不知道如何与政府部门有效沟通
  • 担心政策和人员的变动影响项目的推进
 


不久前,【好公益X启发时刻】邀请了广州市汉达社会工作服务中心总干事费明晶,从政府购买社会服务的类型和特点出发,和大家聊了聊“公益组织该如何与政府部门建立良好的沟通和伙伴关系”。



| 要点速览 | 

  1. 政府购买服务主要有三个方向:政策导向、服务补位、政绩诉求

  2. 政府合作中保持核心竞争力的关键:不可替代的专业性

  3. 与政府沟通,真诚和技巧同样重要

  4. 创投成功的关键:做好项目成效和管理


01 政府购买服务的核心,是解决问题


对于许多公益伙伴来说,政府购买服务的系统和逻辑让人有些“摸不透”——你很难像了解基金会那样,通过公开透明的信息渠道来了解政府购买。
 

不过费明晶指出,不管基金会和政府的话语体系多么的不同,二者在提供资金的时候所关心的核心目标是一致的,那就是要解决社会问题。
 

思维方式、语言系统、工作方法,都是外在的、附加的信息,在合作的建立之初,公益组织最应该关注的,就是“政府部门想要解决什么问题”,并在此基础上进行思考和沟通。
 

目前的政府购买服务主要包括三个不同的内容方向。

01 第一种服务购买是政策导向



当决策层下发了政策,政府部门就会购买相应的服务。例如2018年广州市政府下发了关于城市垃圾管理的相关文件,落实垃圾分类政策就成为了一个强有力的服务购买推动力。2021年,广东省多个城市都在大力推行儿童友好社区,也会带来一系列服务购买。
 

要想让政府购买大家的服务,大家首先需要做的,是站在对方的角度,思考“政府需要什么样的服务”,因为政府购买所关注的是成果和绩效。
 

其次,大家还需要找到正确的部门。政策下发之后,往往涉及到多个政府部门的联动。如果大家所接触的部门并不是购买的责任主体,那么最后可能就无法获得资金。因此找到能够落实政策的核心部门,是非常重要的一步。
 

除了“找对部门”,大家还要对政策作出正确的解读。
 

费明晶分享了自己前段时间参与政府创投的经历。一个政法系统下的综治办需要购买城市社区治理服务,有一个项目前来沟通,但是沟通的重点在于学问保育和环境保护。
 

虽然这个项目非常好,但是并不符合政府部门“社区治理”的诉求。而另外一个关注“学问”的项目,就提出通过举办“学问节”的方式,让村委和党委与居民对话,解决两委跟居民之间的紧张关系。这个项目显然更加符合政府的目标和需求,沟通也进行得更加顺利。
 

另外,大家还需要注意由于“政策结束”导致的项目中断/结束。如果政策到期,进入收尾的阶段,就很难再投入更大的资金了。
 

例如广州市的垃圾分类是明确的“三年规划”,从2018年3月开始实施,2020年开始进入收尾工作,资金会开始变少。
 

所以如果大家想要用政策推动服务的话,就一定要关注政策的有效期和使用期。


02 第二种服务购买是服务补位


政府部门会通过购买社会服务,帮助自身职能发挥更好的作用。

 

关于服务补位,大家需要明确职能部门的核心服务。比如民政会关注兜底对象,司法会关注社区矫正和安置帮教,公安会关注禁毒,残联会关注比如说残疾人社区回归。

 

如果公益组织的服务能够与政府职能贴合在一起,能够精准的对焦政府职能,就比较容易进入到政府购买的服务范围当中。特别是当大家的服务属于补位型,那么这个服务就具有长期性和可持续性,更容易获得重复购买。


不过这里还有一个注意点,就是在职能补位的时候,要避免把“介入补位”变成“融入和融化”。以司法矫正为例,如果社会工作介入后,开始承担日常监控的工作,成为了司法部门的“编外人员”,那么大家的服务就失去了原本的价值和意义。



03 第三种服务购买是政绩诉求


 
在推动政策实行的过程中,其实各级政府都面临着一定的政绩压力。政府部门不仅希翼社会服务能够解决问题,也希翼项目能够做出亮点、做出特色,成为可推广的模式。
 


这个类型的政府购买,要求公益服务具有较高的创新性。因此费明晶建议,如果公益组织难以确保自己在短期做出非常突出的成效,就尽量不要去触及这个部分。否则一旦无法满足政府部门的诉求,项目就可能面临“夭折”的风险。



02 如何在政府合作中保持竞争力


有伙伴提出,如果公益组织一直随着政策的变化而调整自己的项目,就有可能丧失服务的持续性,甚至丢失自身的定位。如何才能在“贴合政策”与“保持核心竞争力”之间找到平衡呢?
 

其实,政府和公益组织的工作具有相似的“起因”(即看到某个问题/需求),也追求相似的结果(问题得到解决),但是两者之间的差别在于中间的策略。

 

政府是行政化的,是从上到下的,可能会更关注硬件。公益组织可能是从下到上,更关注可持续性、居民参与和居民意识的改变。


从一定程度上来说,政府和组织这两种不同的“工作过程”是相互合作、彼此互动的。要保留大家的专业性,公益组织所倡导和践行的专业工作方法,正是政府会看重的。


费明晶的建议是,公益组织要保持自己的核心定位,同时注重与政策相结合,而不是 “完全跟着政策走”。即使政策会有不同的变化,但是组织仍然可以建立起一套核心策略方法,打造独特的核心竞争力的。


比如说一个组织非常善于做社区动员类的工作,而政府正在推动楼宇党建工作。组织就可以和政府购买方沟通,利用自身基层活化和激发居民社区自治的能力,来帮助楼宇党支部发挥其真正作用。


疫情中的社会工作也是一个很好的例子。如果社工也像医护人员一样去做检测、站岗,那么就丧失了工作的独特性。社工在封闭区域关注老年居民的生活状况,保障老年居民的需求和健康,也是在用自身的专业能力维持疫情期间社区的稳定性。


03 与政府沟通,真诚和技巧缺一不可


还有公益伙伴提出,在和政府合作的过程中,如何既能保持独立性和专业性,又能达成良好的沟通效果呢?费明晶也根据自己的工作经验,与大家分享了3点建议。


第一个建议,在沟通的过程中,要把“公益组织能够帮助政府解决什么问题”当做切入点和沟通重点。


有的伙伴会在沟通初期,强调组织的工作策略和方法,但其实这是一个误区。政府购买方更重视的,其实是合作的“结果”,也就是问题的结局。只有从“解决问题”的角度切入,达成信任和共识,才能进一步探讨专业策略,才有空间保持工作的专业性和独立性。


第二个建议,是公益组织应该保持和政府各个层级工作人员的沟通。


大家常常会把政府沟通想象成高层的事情,认为只有领导才能参与和政府的沟通。实际上,在政府沟通的过程中,领导虽然是决策者,但是政府各个层级、各个部门的工作人员才是服务的实行者。

 

公益项目的团队成员,每一位都是政府沟通的对接者,都要积极、及时得和政府工作人员分享信息、更新进展。只有机构的各位实行者和各个层级的政府人员保持良好的沟通,信息才能准确、通畅地传达到领导层。


如果沟通出现了断层,那么不但信息有效性会大打折扣,而且彼此间的信任也容易被打破。


第三点建议,是公益伙伴在和政府沟通过程中,要使用对方“听得懂”的语言。


在沟通的过程中,大家每个人都可能会“偷懒”,会使用大家最习惯的语言。可是实际工作中,公益组织和政府机构的语言体系存在着很大的差异。


例如社工经常使用的专业词汇“个案”,背后可能代表着多次见面和极大的工作量。但是政府工作人员有可能对这个词并不熟悉,会误认为“个案”仅仅意味着几个小时的工作量。


为了避免这样的误解,公益伙伴应该在和政府的沟通中更加注意自己所使用的语言,使用对方能够准确理解的语言。


04 想创投成功?先做好项目成效和管理


那么对于有意愿却没有经验的公益组织来说,如何才能顺利参与到政府购买服务当中呢?


费明晶建议,如果你的组织还比较年轻,经验积累不够深厚,可以尝试参与创投,因为创投在选择项目的时候,更加看重组织的创新能力,而不是背景。


如果组织的累积足够深厚,可以参与政府的招投标。以广东省为例,政府本身有专门的招标网站,渠道比较公开,资金量也很大。


广东还会举办类似招商会的社会服务对接会。公益组织可以在会议现场了解政府部门的购买意向和政策重点,也可以先容自己的机构和服务。


此外,类似于好公益平台这样的平台型项目或机构,以及各地的枢纽机构,都能够扮演牵线搭桥的作用,在路演中邀请政府部门的工作人员,让伙伴机构能够展示自己的项目。


费明晶指出,在创投或者评估的过程中,占大比重的永远是项目成效和项目管理的部分。如果创投采取100分制,那么方案设计和成效管理的部分会占比超过50%。你能否有效回应政府需求,能否解决政府部门关心的问题,是评委关注的重点。


毕竟,政府购买服务的核心,是解决问题。而大家提供社会服务的初心和目标,也是如此。

平台动画 产品招募

威尼斯欢乐娱城|vnsc威尼斯城官网

XML 地图 | Sitemap 地图