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涓涓细流汇成海——俄罗斯远东社区公益组织一瞥
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2019-11-05
10月17日至21日,笔者跟随禾平台组织的游学活动,前往俄罗斯海港城市符拉迪沃斯托克(Владивосток)参加俄罗斯远东地区社区基金会会议。这次游学是中国公益人与俄罗斯同行的首次半官方正式交流。短短5天中,笔者对俄罗斯远东地区社区公益组织蓬勃的发展潜力印象深刻,也深深感受到俄罗斯同行对中国公益的浓厚兴趣和强烈的合作意愿。

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  俄罗斯社区基金会发展概览

社区基金会(Community Foundation)或者社区基金(Community Fund)是一个“舶来品”。1914年,世界上第一家社区基金会在美国克利夫兰成立。1998年,俄罗斯第一家社区基金会——陶里亚蒂社区基金会诞生,随后这种基层公益组织形式开始在秋明、柴可夫斯基和托里亚蒂等城市发展。


21年过去,俄罗斯当前已拥有80家社区基金会。据统计,整个欧洲共有27个国家建立了670家社区基金会,英国有65家,意大利有39家。这么看来,俄罗斯拥有的社区基金会数量算是名列前茅了。当我走进此次远东社区基金会会议的举办地——远东联邦大学主楼八层的“沸点”会议厅时,看到来自36家社区基金会的近40位代表已经把会场坐得满满当当。这些社区基金会覆盖特殊儿童关爱、环境保护、动物保护、体育、学问等多个领域。
 
在俄罗斯,社区基金会的定位与全球其他国家基本相同,扮演着“创新中心”的角色,其中一个很重要的任务就是为社区发展寻找资金和资源:即没有足够的资金时,寻找资金;有资金来源时,采用创新的方法解决问题,并持续研究周边环境以寻找新的资金/资源来源。20年来,俄罗斯社区基金会从工业大城市起步,逐渐向偏远地区和资源欠发达地区发展。根据此前英国慈善援助基金会俄罗斯代表处(CAF)所做的调研,目前已有70%的社区基金会在偏远地区或农村地区开展工作。

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▲ 俄罗斯社区基金会的主要活动领域,从高到低为:儿童保护、学问建设、设施改善、老年人、残障人士、教育、生态环境和体育


资金来源看,从多到少依次是:个人(私人)捐赠、慈善活动、政府项目或政府主办的公益竞赛、国家补贴/捐赠、企业捐赠、国际捐赠、慈善箱、以某人名字命名的基金、互联网捐赠以及家庭基金。从资金分配上看,用于项目开展和实施的占比85%,行政支出占比15%。

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▲ 俄罗斯社区基金会的资金来源和资金分配情况


调查显示,社区基金会认为最重要的前五位工作是:建立社区信任、建立与捐赠人的关系、为地区慈善事业发展创造条件、发掘地区非营利机构的潜能、在社区基金(会)之间传播常识和经验。在会议中,我听到多位社区基金代表在发言里提到“信任”二字,他们认为建立令人信任的社区基金(会)形象是吸引资金、开展社会倡导和发展战略的重要前提。

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▲ 2018年俄罗斯社区基金会工作任务优先级表。蓝色表示最重要的工作

我还深深感受到社区基金会工作人员对慈善事业的专注、热爱以及对未来发展的坚定信心,其中彼尔姆地区“社区倡议基金”女主席的发言令我记忆犹新。“社区倡议基金”成立于2005年,得到了彼尔姆地区天然气有限企业的支撑,为彼尔姆农村居民的社会倡议提供财政支撑。

在工作中,“社区倡议基金”与当地居民包括青年人、退休人员进行充分讨论,寻找社区发展项目,并帮助有想法的人们写项目建议书。“社区倡议基金”在当地社区先后开展了俱乐部、图书馆等学问项目,组织儿童活动,让孩子们自己提出想法,家长与孩子共同参与,其中一个行动就是组织大家把一个水塘清理改造成很好的游泳池,用很少的钱和很短的时间,做了一件很好的事。这位负责人说:“社区基金会能团结当地居民,这不是异想天开,而是真的可以做到!”


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▲ 论坛现场


在多年的发展中,俄罗斯社区基金会还组建了“社区基金会联盟”。同样是在彼尔姆地区,2010年,当地9家社区基金会自愿成立了社区基金联盟。联盟的主要任务是收集、分析和借鉴社区基金会的良好实践经验。从2016年起,联盟还发起了“社区基金学校”,旨在提高社区基金会负责人的专业水平。
 
从这次会议的参会者和他们的发言中,还可以观察到俄罗斯社区基金(会)的一些显性特征。首先,从业人员中女性比例大大高于男性。大家的会场里有近40位来自远东不同地区的代表,其中男性只有3名;其次,绝大多数从业者年龄偏高,平均在40岁以上。同时,远东地区社区基金(会)的整体规模还比较小,36家社区基金会只有8家拥有3名以上全职员工。这一点在大家最后一天探访三家基层社会基金的时候也得到了印证。


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 社区基金组织的现场募捐活动


10月18日晚,会议主办方在符拉迪沃斯托克城市铁路俱乐部举行了一场现场募捐活动,参加此次论坛的50名代表和当地30余名社区居民参加了活动。大家中国团的7名成员有幸受邀参加,现场感受社区基金会如何发动社区居民,开展线下募捐活动。


看得出,主办方事先做了精心安排。募捐大厅旁边的一个大房间里,三明治卷、糕点、水果,以及酒水和饮料应有尽有。正值俄罗斯的深秋,室外是冰冷的秋风,室内已经开始供暖了。大家脱下大衣,在这里边吃边聊,饱餐一顿。随后所有人回到活动大厅,募捐活动正式开始。
 
现场布置成剧院式。每位参与者的座位上,都放有一张写着号码的白色纸牌和当晚三个慈善项目的概况。主持人是当地社会基金会的一位女负责人,看起来非常干练。她站在前面,用热情洋溢的语气向大家先容“捐赠圈”的概念,并告诉大家今晚将通过现场路演为三个项目筹集善款,每个项目的目标筹款额为5万卢布(约合5555元人民币)。

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▲ “黑暗中的舞步”在募捐现场的表演


随后,三个项目逐一上场——分别是救助流浪动物的“宠物回家计划”、社区贫困母亲帮扶计划“生活的希翼”以及支撑盲人舞蹈的“黑暗中的舞步”。路演中,项目负责人或受益人分别上台,通过PPT向大家先容项目,号召募捐。“黑暗中的舞步”还邀请了一对盲人舞者现场起舞,让居民直观地感受舞蹈和音乐对视障人士的重要意义。


随后,最激动人心的现场劝捐开始了!捐赠人如果对项目有捐赠意向,只要将手中的号码牌高高举起,并喊出捐赠的金融,主持人就会大声重复数字。同时,记录员在电脑上记录数字,并通过加和让现场每位参与者即时看到实际募款总额以及与目标5万卢布的差距。大家中国团的每位成员也慷慨解囊,向自己支撑的公益项目捐款。三个项目依次进行了两轮募捐,最后全部完成了5万卢布的既定目标。

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▲ 募捐现场


最后,主持人向大家致谢,宣布活动结束。人们根据自己的认捐金额,将现金放入捐款箱,或通过扫描二维码进行线上支付。主办方、项目方和捐赠者都尽兴而归。


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▲ 捐款现场


观摩了整个线下劝募活动后,大家注意到几个现象:

 
首先,在中国,只有获得当地民政部门批准和认可的、具有公募资格的公益组织才能组织这样的线下募捐。在后面的交流中大家了解到,目前俄罗斯没有相应的规定。
 
其次,主办方将居民的善款汇集在一起,社区基金会通过定期报告、社交媒体发布等方式披露项目的实行情况,力求公正透明。
 
再次,主办方即使成本不低,也仍然举办了冷餐会。因为他们认为,酒会环节是为了让社区居民在轻松的氛围中认识和了解别人,“大家不仅是来捐赠的,也是来做客的。大家希翼大家能度过一个美好快乐的晚上。”同时,在募捐现场,主持人会随机为一些捐赠者赠送礼物,有马克杯、酒和贺卡。场地和礼品都来自合作伙伴的资助。
 
最后,主办方重视细节,重视捐赠人的感受。一些第二次或第三次参与募捐的捐赠人,在胸前佩戴有特别的装饰,在人群中非常显眼,这也是对他们多次捐赠的褒奖和认可。

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   “美好城市”和“慷慨星期二”

说到俄罗斯社区公益发展,两个非常主流和有影响力的主题活动不得不提,那就是“美好城市”和“慷慨星期二”(Giving Tuesday),这两个覆盖全国的品牌倡导活动也让很多社区基金(会)得到了发展契机。
 
“美好城市”起源于2006年,是俄罗斯本土发展起来的倡导活动,由非营利组织和倡议团体发起,逐渐遍及全国,在公众中很有知名度。各地区根据当地情况,吸引居民和各方资源开展公益慈善和志愿活动。活动也得到了联合国开发计划署、联合国人居署等部门支撑。到2019年,全俄已有130个市镇加入“美好城市”活动。“美好城市”的目的是克服人们对慈善事业的不信任,唤起人们心中的友善,即每个人都能让自己的城市变得更好、更干净、更善良。


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▲ 北滨海发展慈善基金会所在的社区地处滨海边疆区北部偏远的农村地区,这是基金会通过发动当地的企业家参与,建设完工的体育馆设施。


“慷慨星期二”(GIVING TUESDAY)是一个全球性的慈善活动,于每年12月的第一个星期二举行,但前后持续时间超过一周,因此是个名副其实的“慈善周”。俄罗斯是从2016年开始引入慷慨星期二慈善活动的,今年是第四年,将从11月19日开始预热,至12月上旬结束。
 
尽管“慷慨星期二”在俄罗斯起步较晚,但发展情况非常好。过去三年来,全俄已有227个人口密集地区的超过2700家伙伴参与,开展了超过5000场慈善活动,获得媒体报道7500余篇。2018年相比2016年的捐赠金额增长了2倍。
 
公益组织如何参与“慷慨星期二”呢?可以在“慷慨星期二”的官网注册,发布各自的公益项目和活动,还可以通过社交媒体发布各种活动预告,吸引更多人参与。除了善款捐赠,慷慨星期二特别鼓励人们说出自己的公益故事,举办了“我的慈善故事”主题竞赛,最终会有20个来自普通人的慈善故事入围,前三名将获得赠款。
 
俄罗斯的“慷慨星期二”官网由英国慈善援助基金会俄罗斯代表处负责搭建,各公益组织在官网上注册和发布自己的信息。值得注意的是,CAF并不是“慷慨星期二”在俄罗斯的主办方和发起方,它的角色更多是提供支撑和服务,帮助各公益组织利用“慷慨星期二”这个契机传播公益理念,吸引公众参与公益、筹集善款。这是“慷慨星期二”与国内“99公益日”“95公益周”最主要的区别。

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剖解“三只麻雀”


为了更直观地了解远东地区社区基金会的工作内容和方式,10月21日,在会议主办方CAF的支撑下,大家中国团一行7人实地走访了符拉迪沃斯托克市的三个社区基金,了解他们的真实工作状况。


“索契林荫道”社区是一个该市成百上千个普通居民小区中的一个,从2012年开始建设,小区前面是一片森林和山坡。但小区内的绿化问题一直没有很好地解决。此外,由于资金链断裂,建设中的幼儿园一度停工,成了个烂尾工程。
 
在这种情况下,由“索契林荫道”小区五号楼居民维克托发起,联合热心居民成立了社区基金,主要任务是共同参与小区绿化建设,并通过吸引资源解决幼儿园等配套设施的建设问题。

维克托告诉大家,在如何建设小区绿化的问题上,小区的名字“索契林荫道”给了他们启发,那就是借鉴索契(俄罗斯著名的海滨旅游城市)的植物群。为此,维克托牵头与小区居民们进行了一系列磋商,包括与植物园的工作人员和在索契从事植物绿化的相关人士讨论。最后,仅仅在7号楼附近就种植了60多株植物,包括松树、云杉、枫树、木兰、杏、圆柏等。此外,社区基金还得到了日本一家园林石材企业的资助,在小区中铺设了卵石小道和大理石块。所有的种树、铺路工作都是通过小区居民自己劳动完成的。


在美化社区环境、种植绿树、铺设道路的同时,“索契林荫道”社区基金还在政府部门进行了登记注册,并通过议员代言、社交媒体等途径,积极向市政部门反映小区问题。维克托说,原本开发商在小区空地上安装了一批晾晒衣物的铁架子,但居民们讨论认为用处不大,社区基金就向市政申请,将这个空地改建成了居民健身区,并得到了政府的资金资助。

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▲ 改造后的健身区


维克托本人是个IT从业者,也是社区基金的主席。“索契林荫道”的居民以年轻人为主,维克托主要通过社交媒体与居民联结。
 
大家参访的另两个社区基金分别是长寿基金会和银龄基金会。长寿基金会在社区内普及太极拳,深受当地社区老人欢迎;银龄基金会充分发扬学问传承,在城市中心公园(在这里发现了普希金孙子的墓)建设“普希金之秋”长凳供游客歇息,希翼符拉迪沃斯托克这座旅游城市能传承俄罗斯的学问传统,让来自世界各地的游客更好地感受和了解“俄罗斯诗歌的太阳”、浪漫主义诗人普希金的风采。

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▲ 银龄基金会的负责人加丽娜女士向大家先容公园内的“普希金之秋”长凳


这三家社区基金的共同之处在于:首先,都立足本社区,根据居民实际需求开展工作,比如索契小区迫切的需求是社区环境改善和配套设施建设;“银龄”设立普希金之秋的长凳源于这所公园与诗人的渊源。其次,三家机构规模都不大,筹款金额也十分有限,如银龄没有全职工作人员,所有工作依靠20名志愿者完成,一年筹款金额为24000卢布(约合2700元人民币)。
 
尽管社区基金会的全职人员少,筹款金额也不大,但大家能感受到他们对自己所做的事情都非常乐观并充满信心。银龄基金会的负责人加丽娜女士告诉大家,除了在城市公园内捐赠长凳,改善基础设施,基金会还想举办慈善音乐节、开展特殊儿童帮扶等。加丽娜女士是当地一所高校的教师,在本职工作外,她每天抽出2小时处理基金会的活动策划、联络组织等工作,并乐此不疲。索契林荫道社区基金主席维克托在临别时对大家说,虽然小区的道路、幼儿园和学校建设都存在一定的困难,但是他们没有袖手旁观,他坚信每个人都可以为改善城市的一部分作出贡献。


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▲ 夕阳下的符拉迪沃斯托克


这正是我这几天探访远东地区俄罗斯社区基金会最深切的感受!这些“小小”的基层社区基金会正在尽一己之力,动员和汇聚资源和力量,让当地环境更好,居民生活更舒适,激发居民的社会参与。我相信,这种基层的力量,正如涓涓细流,终将汇聚成海。


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